岁末年关 把好消防安全关口

2、公司组件出货在欧洲地区的占比，并且请细分欧洲各个地区出货情况公司在一季度出货主要是外销，而国内是传统淡季。

开始在异质结太阳能电池及组件项目全速前进。集中展出210mm高效异质结电池片和600W+、660W+、700W+等多个品类异质结组件，吸引了众多参会者目光。

2021年6月，金刚玻璃发布公告称，将以全资子公司吴江金刚玻璃科技有限公司为实施主体，投资建设1.2GW大尺寸半片超高效异质结太阳能电池及组件项目，初步预估总投资额为8.32亿元。5月23日，金刚玻璃在官网宣布，公司首批700W+异质结高效组件已在5月22日实现首次出货。而这一切，距离金刚玻璃宣布投建超高效异质结太阳能电池及组件项目，还不到一年时间。据悉，金刚玻璃异质结高效组件电池平均转换效率达到24.95%，最高转换效率超过25.2%，组件通过优化焊接、层压工艺使异质结组件量产功率稳定达到700W+的水平。2021年7月，金刚玻璃向迈为股份购买异质结项目生产设备，合同总价为4.8亿人民币。

4月中旬就向海外客户交付了首批异质结电池，转换效率均值高达25%。当然，金刚玻璃能在一年内就完成异质结电池及组件项目的投资生产，也是得益于我国完善的光伏产业链体系。不过，与2008年前后的情况不同，从2020年开始的垂直一体化布局，新老企业更多地把目光放在了硅料、硅片和玻璃等领域。

对于志在垂直一体化的企业来说，提升自身抗风险能力，增强生存能力无可厚非，但在进行一体化的过程中，仍需保持审慎的态度，科学的研究，量力而行，避免跟风投资，产能过剩、资产透支，届时在残酷的优胜劣汰的竞争中，或将难以全身而退。2022年3月15日，此前主要专注电池、组件生产的苏州中来光伏新材股份有限公司与山西省太原市、古交市政府)签署协议，拟于古交市投资年产20万吨工业硅及10万吨高纯多晶硅项目。2022年3月18日，宁夏晶体新能源材料项目开工，总投资1500亿元，是硅料巨头东方希望集团在宁夏打造的集光伏新材料、新能源、农光互补等上下游一体化循环经济全产业链项目。业内人士表示，垂直一体化可以有效降低交易成本，确保企业供应链的稳定。

选择哪种道路，没有对错之分，但是在不同的背景，不同的环境下，往往会产生截然不同的效果。有色金属硅业分会专家委副主任吕锦标在接受媒体采访时表示，多晶硅产能弹性系数小，且对安全、环保管理要求较高，一旦供过于求，极易出现较长时间成本价格倒挂的极端情况，进而再次进入行业资金投入不足、供需严重错配的恶性循环，加剧市场无序竞争。

中盛光电成立于2007年，主要业务包括硅片及电池、组件等的生产与销售，同时也做光伏电站的EPC项目。以上列举的，还仅仅是这两年新加入进来的企业，这还不算早已垂直一体化的通威、隆基、天合、晶科、晶澳、阿特斯、东方日升等龙头企业。预计在5年内分3期建设完成。此外，背板、封装胶膜、焊带等价格也较此前有所提升。

仍需警醒先行者在追逐垂直一体化模式方面付出的不菲的代价，不知道对后来者有多大影响?反正当光伏产业再一次攀上高峰时，又有一大批企业开始打造自己的垂直一体化模式。中盛光电则是其中之一。2012年，曾经叱咤一时的赛维LDK和尚德，因为多晶硅价格的暴跌，也先后宣布破产重组。所谓的光伏垂直一体化企业，就是指经营其中至少两个以上产业链的企业

从光伏們调研的情况来看，目前包括山东、河北、陕西、山西、广东、安徽等多个中东部省份面临着光伏复合项目用地收紧的问题。2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况，并且要求即日起停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。

这一问题的背后还涉及到光伏复合项目的认定标准问题，。今年两会期间，全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛在《关于农业光伏复合项目建立土地可持续管理体系的建议》提案中指出，为实现碳达峰碳中和目标，我国光伏产业对土地资源的需求持续增加。

针对光伏复合项目的用地规则，各省在实施细则中亦是不尽相同。众所周知，领跑者项目的主导方是地方政府，在由地方政府主导的规划方案中尚且出现土地性质不一等问题，所以用地问题在普通项目的落实中挑战更为巨大。尽管8号文在提出之时明确要求各地区研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响，但大部分地区只是出台了相关的建设要求，对于认定标准、监管措施等却一直未形成统一的要求。但也有省份进行了较为细致的规定，在《云南省加快光伏发电发展若干政策措施》解读新闻发布会上，云南自然资源厅明确，对光伏复合项目利用25度以上耕地(水田除外)或其他农用地布设的光伏方阵，不破坏耕地耕作层及农用地生产条件的可不改变原用地性质，用地允许以租赁方式取得;光伏复合项目以外的其他光伏发电项目，使用农用地的，所有用地均按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续。这一问题也已得到了相关主管部门的关注，国家能源局相关领导曾在公开场合表示，十四五期间要持续加强政策供给，力争进一步改进影响光伏等新能源发展的用地、电网接入等关键性要害性的堵点难点问题。光伏+种植(来源：阳光新能源)从土地利用角度，一位行业人士认为，光伏+农业提高土地利用率，应该支持才对，光伏前后排的间距能保障足够太阳辐射了，同时在太阳好的地方光伏板还能避免太阳直射。

标准缺失此除了形式上的占用，光伏复合项目的问题还在于土地性质与实际情况是否相符的认定等。据海南相关开发人员介绍，目前海南省的光伏复合项目在发改委获得备案之后，还需要通过海南省平价菜保供惠民行动专班办公室的农光方案审查。

但在农业发达的中东部省份，找地便成为光伏电站建设的首要任务，甚至成为项目进度的关键，而这一矛盾实际上从领跑者时代就已存在。但由于8号文并未给出具体的操作细则，在这一文件之后，各省又陆续出台了针对光伏复合项目建设要求、认定标准等具体操作事项的相关用地政策。

很多耕地都在山顶上，有些毫无植被的地区在土地性质商却被划归为宜林地，一位光伏电站资深开发人士感慨道。直到2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号)(以下简称8号文)。

事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。但由于电力投资与农业经营跨度之大，导致大部分复合电站中，农业项目仅仅成为光伏电站的附属，而未实现真正的农作物增产与市场化运作。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。

进入十四五之后，国家主管部门多次强调要推动可再生能源大规模高比例市场化、高质量发展，高质量发展意味着行业不能再继续此前的粗放发展态势。今年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，就抓好粮食生产、确保粮食安全作出深刻阐述，强调要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦。

截至目前各省并未出台统一的新能源用地税收认定标准，这也导致了不少地区被随意征税的情况频发，即征税范围、征税额度以及征收机构均不尽相同。在全国粮食安全的战略抓手下，以中东部地区为主的农业大省或将进一步收紧光伏电站用地政策。

省平价菜专班组织省发改、农业农村、资规、测绘等部门成立2个小组赴相关市县对农光互补项目开展实地核查，主要采取实地查看、听取汇报、查阅资料等形式进行核查指导，确保按技术要求整改后，能种菜、种好菜，对未按期完成整改的农光互补项目以涉嫌违法违规占用农用地进行立案调查。2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。

非农化、非粮化的政策导向是收紧的，原来种粮油作物的现在也要继续种植，之前安徽省自然资源厅和能源局联合发布的文件在今年9月22日就到期了，光伏用地有一刀切的趋势，一位深耕安徽光伏开发市场的资深人士告诉光伏們。该文件对于光伏用地政策的表述为，使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。他建议农业部门和能源部门联合监管光伏复合项目，项目方定期向监管方上报各项数据，监管方负责发布更新数据和周期性监管报告，并制定奖励机制和惩罚机制。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化，确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，确保18亿亩耕地实至名归;要不断改善农业生产条件，落实好农田必须是良田，努力建成10亿亩高标准农田，为稳定保障粮食产能进一步夯实基础。

要保障农业产出与光伏电力产出并重，就要建设一套光伏复合项目的土地可持续管理体系。可以预见的是，合理利用土地、实现土地的节约利用以及空间利用、提高土地价值一定会是新能源未来发展的方向之一，而对于投资商来说，这又是一堂考验跨界与实践的专业课。

此外，在海南省一份拟发文件中，进一步明确农光互补项目不得在永久基本农田、第三次国土调查(以下简称三调)耕地和新增耕地上实施，估计在三调恢复属性地类上实施。在参与了多省新能源发展规划之后，某资深设计院人士认为，我国新能源发展的广阔空间仍然集中在中西部，东部地区的土地问题难解，与粮食安全相比，新能源发展的理由并没有那么充分。

例如，辽宁省明确不允许光伏项目占用一般农田;多年不曾主动发展光伏的河南省是近几年风电发展的热门区域之一，据当地资深人士介绍，风电必须用建设用地，建设用地可以调，过去一般耕地调建设用地还比较好办，现在难度较大，分管领导批的特别慢。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，三农压舱石作用进一步凸显。